核心提示：廣州市國土房管局制訂了《廣州市業(yè)主大會和業(yè)主委員會規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)。其中明確規(guī)定，建設單位即開發(fā)商如不參加業(yè)委會籌備組，籌備組成立與否并不受影響，業(yè)主個人還可以查詢業(yè)委會財務賬目。
業(yè)委會因遭到開發(fā)商阻攔而無法成立，新的業(yè)委會成立而舊業(yè)委會卻賴著不走……針對小區(qū)物業(yè)中的各項“疑難雜癥”，廣州市國土房管局制訂了《廣州市業(yè)主大會和業(yè)主委員會規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)。其中明確規(guī)定，建設單位即開發(fā)商如不參加業(yè)委會籌備組，籌備組成立與否并不受影響，業(yè)主個人還可以查詢業(yè)委會財務賬目。
廣州市國土房管局將于明天(4日)至本月18日公開向市民征求意見。市民可登陸廣州市國土資源和房屋管理局網站(http://www.laho.gov.cn)獲取征求意見稿全文并反饋意見和建議。
1.業(yè)委會成立不受開發(fā)商制約
以往成立小區(qū)的業(yè)委會，大多需要由建設單位即房地產發(fā)展商和業(yè)主先成立籌備組，再到市房管局備案。在這個過程中，不少業(yè)委會因遭到開發(fā)商阻攔而無法成立。
《規(guī)定》明確，業(yè)主代表連同建設單位或公有住房出售單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表七至十五人組成籌備組，其中業(yè)主代表應當不少于業(yè)委會籌備組人數的60%。建設單位或公有住房出售單位未委托代表參加籌備組的，不影響籌備組的成立。也就是說，業(yè)主委員會成立可以撇開開發(fā)商，不再受開發(fā)商制約。
值得一提的是，《規(guī)定》還明確，業(yè)主委員會有越權、失職、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為，明顯侵害多數業(yè)主合法權益，情節(jié)嚴重的，業(yè)主委員會的行為嚴重影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的，20%以上的業(yè)主可聯名申請街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出協助召開業(yè)主大會的申請，選舉新的業(yè)主委員會或業(yè)主委員會委員。
2.開業(yè)主大會可網絡短信投票
業(yè)主大會通常是在涉及小區(qū)公共利益的重要事務要討論時才組織召開的，但由于不少業(yè)主抱著“事不關己、高高掛起”的心態(tài)，極少關心小區(qū)事務，因而目前業(yè)主大會的召開存在較多的困難。
《規(guī)定》提出，業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見、網絡投票、手機短信投票等形式。不過，采用網絡投票、手機短信投票等形式的，必須經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意。
3.舊業(yè)委會不按時“交棒”要挨官司
業(yè)委會換屆，舊業(yè)委會卻賴著不走，導致新業(yè)委會無法開展正常工作，這樣的例子屢見不鮮�！兑�(guī)定》明確表示，全體業(yè)主依法選舉新一屆業(yè)主委員會委員的同時，應當決定新、舊兩屆業(yè)主委員會的移交時間。
按照《規(guī)定》，未明確新、舊兩屆業(yè)主委員會的移交時間，現任業(yè)主委員會期限屆滿前選出新任業(yè)主委員會的，現任業(yè)主委員會仍需履行職責。同時，現任業(yè)主委員會必須在期限屆滿三日前完成移交手續(xù)，移交結束后，現任業(yè)主委員會職責終止。未按時移交的，由屬地國土房管部門責令限期改正，并給予警告。逾期仍拒不移交的，新一屆的業(yè)主委員會可依法向人民法院提出訴訟請求移交。
專家說法
應限定開發(fā)商 配合成立業(yè)委會
“廣州有數千個樓盤，卻只有幾百個樓盤成立了業(yè)委會，其中一大原因就是開發(fā)商不配合。”廣東省業(yè)主委員會協會籌委會負責人孫威力認為，建設單位未委托代表參加也不影響業(yè)委會籌備組成立的規(guī)定未能從根本上解決問題，開發(fā)商要履行的應有義務沒有得到明確，如果開發(fā)商甩手不配合業(yè)主大會籌備組，開會、討論時沒有場地，通知、公告張貼遇到阻攔等問題仍然存在。他建議，應該限定樓盤交樓后一定期限內，開發(fā)商一定要配合成立業(yè)委會。
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