明確以政府年度工作目標考核的形式,落實消防工作的責任;規(guī)定物業(yè)方面應履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責任……10月10日,新民網(wǎng)記者從《上海市消防條例(修訂草案)》解讀會上,看到了這些亮點。
消防掛鉤政府工作考核
在解讀會上,上海市消防局相關領導介紹,《修訂草案》中首先明確的,是“本市各級人民政府應當依法落實消防工作責任制”、“上級人民政府應當與下級人民政府簽訂年度消防工作責任書,確定消防工作責任目標,并對完成情況進行考核”。
新民網(wǎng)記者了解到,實際上,在原《條例》中已經(jīng)規(guī)定了各級人民政府應當落實消防工作責任制。為切實落實,本市近年來也開始試行以政府年度工作目標考核的形式進行推進。
據(jù)介紹,在《修訂草案》中,也明確了按照這一考核模式,市政府各委辦領導組成市考核小組,區(qū)縣政府工作目標每年設定一次,年初簽訂目標責任書。責任書對政府組織消防工作會議、公共消防設施建設、整治區(qū)域火災隱患等都設定了量化標準,年末實施考核。
此外,還規(guī)定考核結(jié)果與政府和領導工作績效評定直接相關,各區(qū)縣政府對所屬部門和下級政府及排除機構(gòu)也均照此考核標準執(zhí)行。
消防安全保障物業(yè)有責
“目前本市的物業(yè)消防安全管理,還存在著許多亟待解決的問題。”在解讀會上,上海市消防局相關領導毫不諱言,這些問題直接影響著業(yè)主們的生命財產(chǎn)安全。
上海市消防局相關領導介紹,一方面,本市多數(shù)物業(yè)消防法律意識不強、物業(yè)管理人員消防業(yè)務不熟、消防值班制度流于形式;同時,大部分物業(yè)的消防安全管理職責不明,“目前物業(yè)的服務合同中存在著對消防設施的管理沒有明晰的合同約定,如何管理、管理到什么程度,均不明確。”
此外,物業(yè)對消防意識淡漠的業(yè)主無法管理,“部分業(yè)主擅自改變建筑物使用性質(zhì),而物業(yè)害怕得罪業(yè)主,未盡到勸阻和管理責任。”
上海市消防局相關領導還介紹,由于現(xiàn)有法律對建筑維修基金的收取、保管、使用等方面的操作規(guī)定比較復雜,物業(yè)消防設施的日常維修資金得不到有效保障,“消防安全管理也沒有納入委托管理的范疇,新老物業(yè)交接時就會出現(xiàn)遺留的火災隱患問題不能得到妥善解決,整改也推諉扯皮。”
也因此,《修訂草案》中,首先明確物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任,不僅包括住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè),還包括實施物業(yè)管理的商業(yè)樓、辦公樓等場所。
同時規(guī)定了交接流程為,“物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)管理時,應查驗共用消防設施的完好狀況,做好查驗交接記錄,并告知業(yè)主委員會。”
最后,還明確了物業(yè)履行消防安全責任應當達到的目標和具體要求。
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