南寧市人民代表大會常務(wù)委員會公告
十三屆第30號
《南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》已由南寧市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議于2021年 9月30日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2022年1月15日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
南寧市人民代表大會常務(wù)委員會
2022年2月8日
南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例
第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治，適用本條例。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鎮(zhèn)排水主管部門（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)排水主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急、市政園林、城管綜合執(zhí)法、行政審批等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城鎮(zhèn)排水和污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，并與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對排水泵站、雨水調(diào)蓄和排放、污水處理、再生水利用等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，以及污泥轉(zhuǎn)運(yùn)與處置設(shè)施的建設(shè)用地和防護(hù)距離，予以預(yù)留和控制。
第六條 在海綿城市規(guī)劃范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)納入建設(shè)項(xiàng)目用地供地條件。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照海綿城市規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，有效控制雨水徑流。
第七條 對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，自然資源行政主管部門在審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施需要接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位提出申請。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對接入方案進(jìn)行技術(shù)審查，并出具接入意見。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施，未配套建設(shè)的，不得投入使用。
配套建設(shè)的排水與污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流排放設(shè)施，不得將雨水管道、污水管道相互混接，禁止將污水管道直接接入河道、湖泊、水庫等。
新建住宅的樓頂公共屋面排水管道應(yīng)當(dāng)接入住宅小區(qū)內(nèi)部雨水管網(wǎng)。新建住宅的陽臺、露臺排水管道應(yīng)當(dāng)接入住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)；已建成住宅的陽臺、露臺排水管道未接入住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定改造或者整治計(jì)劃并逐步實(shí)施。
第十條 城鎮(zhèn)排水管道工程和配套建設(shè)排水管道的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，在管道工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。
第十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理，逐步完善排水管網(wǎng)等設(shè)施數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
第十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)低洼區(qū)域等易澇點(diǎn)的治理，開展重點(diǎn)部位雨量和積水深度監(jiān)測，組織城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施檢查。
第十三條 排入公共污水管網(wǎng)的污水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)；地方標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
在公共污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，不得任意排放或者超標(biāo)排放。
在公共污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用排水管道將污水排入公共污水管網(wǎng)，或者按照項(xiàng)目規(guī)劃自建污水處理設(shè)施，污水處理達(dá)到規(guī)定要求后方可排放。
第十四條 集中收集運(yùn)輸糞水糞渣的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將糞水糞渣排入指定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，不得任意傾倒、排放。
第十五條 有下列情形之一的污水，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，對污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排入公共污水管網(wǎng)：
（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的；
（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的；
（三）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的；
（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的；
（五）其他可能危害城鎮(zhèn)排水設(shè)施和公共安全的。
第十六條 從事美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第十七條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在一體化處理設(shè)施、污水處理廠等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的節(jié)點(diǎn)位置安裝符合國家規(guī)范要求的在線監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定監(jiān)測進(jìn)出水水量、水質(zhì)等，保證設(shè)施正常運(yùn)行，并與城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，其中列入重點(diǎn)排污單位名錄的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。
任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自關(guān)閉、移動(dòng)、拆除、閑置在線監(jiān)測系統(tǒng)或者設(shè)備，不得篡改、偽造、瞞報(bào)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第十八條 發(fā)生有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)等排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施突發(fā)事件或者事故時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位和城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施，組織搶修。
第十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位不得擅自停止設(shè)施運(yùn)行或者減少污水的處理。因設(shè)備故障或者不可抗力等原因需要停止設(shè)施運(yùn)行或者減少污水處理的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并同時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)管道斷裂、堵塞、污水外溢，井蓋、雨水篦子丟失，井蓋、井座損壞、下陷等事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取圍蔽或者其他警示措施，并在二小時(shí)內(nèi)實(shí)施疏通、維修、更換設(shè)施和清潔地面等措施。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施實(shí)施疏通和維修等措施時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
自建排水與污水處理設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理單位發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞或者丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修或者委托具備搶修能力的單位及時(shí)搶修。
第二十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）建立健全各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程；
（二）建立巡查養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照計(jì)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)；
（三）開展排水管網(wǎng)普查，每五年至少進(jìn)行一次排水管道結(jié)構(gòu)性狀況評估；
（四）完好保存設(shè)施建設(shè)資料和巡查、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)記錄等檔案，并實(shí)行檔案的信息化管理；
（五）對運(yùn)行操作人員進(jìn)行專業(yè)技能和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（六）建立排澇搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，制定防內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)內(nèi)澇積水時(shí)，及時(shí)組織排水管道疏通清障；
（七）制定公共排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的監(jiān)督考核制度，對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、成本核算、設(shè)施維護(hù)、污泥處理處置等進(jìn)行全過程監(jiān)管，并將監(jiān)督考核情況定期向社會公布。
第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照下列規(guī)定確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的保護(hù)范圍，并向社會公布：
（一）直徑六百毫米（含六百毫米）以上的排水與污水管道，自管道兩側(cè)各五米以內(nèi)的區(qū)域；
（二）直徑六百毫米以下的排水與污水管道，自管道兩側(cè)各一米以內(nèi)的區(qū)域；
（三）窨井、泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施和雨水利用設(shè)施規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的保護(hù)范圍設(shè)置保護(hù)標(biāo)識。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)等行為危及或者可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門。
第二十四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在汛前按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏；在廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、低洼區(qū)等易澇點(diǎn)，配置必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
汛期或者發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，在雨水排放量超過公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)增加強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備，及時(shí)采取應(yīng)急措施加速排澇，防止發(fā)生內(nèi)澇。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施，滿足排水需要；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照方案要求予以恢復(fù)。
第二十六條 本條例實(shí)施前已經(jīng)占壓城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，占壓者應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，確保排水設(shè)施安全運(yùn)行。在實(shí)施城市改造時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步退出占壓，或者采取其他安全防護(hù)措施。
第二十七條 自建的排水與污水處理設(shè)施（包括接入公共排水管網(wǎng)的連接管），由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)運(yùn)營和維護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)運(yùn)營；產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的，由城鎮(zhèn)排水主管部門確定維護(hù)運(yùn)營單位。
鼓勵(lì)將自建的排水與污水處理設(shè)施委托城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位進(jìn)行管理。
自建排水與污水處理設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者其他維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自建排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理，定期對污水處理設(shè)施進(jìn)行清疏，對破壞排水與污水處理設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止；不能制止的，及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門或者城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門依照本條例的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 違反本條例第七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未辦理接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施手續(xù)擅自接入的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 違反本條例第八條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程未配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施，或者配套建設(shè)的排水與污水處理設(shè)施未與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程未按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流排放設(shè)施的；
（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程將污水管道直接接入河道、湖泊、水庫等的；
（三）新建住宅的樓頂公共屋面排水管道未接入住宅小區(qū)內(nèi)部雨水管網(wǎng)的；
（四）新建住宅的陽臺、露臺排水管道未接入住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)的。
第三十二條 違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求進(jìn)行竣工測量的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款，對個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者責(zé)令停業(yè)整頓；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，損毀或者擅自關(guān)閉、移動(dòng)、拆除、閑置在線監(jiān)測系統(tǒng)或者設(shè)備，或者篡改、偽造、瞞報(bào)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，責(zé)令限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其中，列入重點(diǎn)排污單位名錄的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法進(jìn)行處罰。
第三十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位擅自減少污水處理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)管道斷裂、堵塞、污水外溢，井蓋、雨水篦子丟失，井蓋、井座損壞、下陷等事件時(shí)未采取圍蔽或者其他警示措施，或者未在二小時(shí)內(nèi)實(shí)施疏通、維修、更換設(shè)施和清潔地面等措施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位未完好保存設(shè)施建設(shè)資料和巡查、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)記錄等檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 本條例自2022年3月1日起施行。 |
