南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收與使用管理辦法》的通知
各縣、城區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收與使用管理辦法》已經(jīng)市十二屆人民政府第六十六次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇九年八月二十五日
南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收與使用管理辦法
第一條 為提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家計委、財政部、建設(shè)部、環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》和《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，修訂本辦法。
第二條 辦法所稱城鎮(zhèn)生活垃圾是指城鎮(zhèn)人口在日常生活中產(chǎn)生或為城鎮(zhèn)日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。
本辦法所稱的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）是指向城鎮(zhèn)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)暫住人口等單位和個人收取的、用于進行生活垃圾無害化集中處理，包括垃圾收集、運輸和集中處理的費用。
第三條 凡在南寧市市區(qū)范圍內(nèi)的所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、城鎮(zhèn)居（村）民和城市暫住人口以及產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位和個人，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳納垃圾處理費。已實行生活垃圾集中處理的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）所轄的鎮(zhèn)也應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處是垃圾處理費的收費主體，具體負責(zé)垃圾處理費的征收工作。
市城市管理部門是垃圾處理費征收的行政管理部門。
市價格、財政部門協(xié)同做好垃圾處理費征收管理工作。
第五條 市價格主管部門會同市城市管理部門、市財政部門共同制定和調(diào)整垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，并報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
制定和調(diào)整垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證。
第六條 垃圾處理費的征收采取委托供水企業(yè)代收為主，收費主體直接征收或委托各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站征收為輔相結(jié)合的方式，具體如下：
（一）城鎮(zhèn)居（村）民，餐飲娛樂業(yè)、市場攤點、賓館、飯店、招待所等經(jīng)營單位，生產(chǎn)加工企業(yè)，國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的垃圾處理費由供水企業(yè)在收取自來水費的同時一并代收。
（二）暫住人口、過往長短途客運車輛、尚未納入城市供水管網(wǎng)供水（自備水源）的居民和單位，以及由供水企業(yè)代收但未能收取的居民和單位的垃圾處理費由市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站上門收取。
（三）對自行運送生活垃圾到垃圾處理場處理的單位由市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托垃圾處理場收取垃圾處理費。
（四）由市環(huán)境衛(wèi)生管理處對產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位和個人收取垃圾處理費。
第七條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托征收垃圾處理費的，應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂書面委托協(xié)議。
第八條 垃圾處理費應(yīng)按月或按季繳納。收費對象的計費方式為按月計收的，不足15天按半個月計收，超過15天不滿一個月的按一個月計收。
居民和單位均按照現(xiàn)有水費繳費方式，采取現(xiàn)金柜面（含銀行、供水企業(yè)收費網(wǎng)點等）繳費、委托銀行代扣或自助繳費、委托付款或支票繳費等形式在繳納水費的同時繳納垃圾處理費。
凡委托銀行代扣水費或通過銀行服務(wù)終端自助繳費的用戶，市政府以通告的方式提前告知，用戶可以在規(guī)定的期限內(nèi)對原委托方式進行變更；如在規(guī)定期限內(nèi)沒有辦理變更手續(xù)的，則視同同意銀行在代收代扣水費的同時代收代扣垃圾處理費。
第九條 代收費單位必須按規(guī)定于每月25日前按時足額上繳實際征收的垃圾處理費，同時應(yīng)當(dāng)將當(dāng)月實 際征收的垃圾處理費收費情況反饋市環(huán)境衛(wèi)生管理處。代收手續(xù)費從其代收繳的垃圾處理費中（稅后）按2%～8%的比例返還，具體返還比例由代收單位與收費單位另行協(xié)商約定。
第十條 符合以下情形的人員或單位，憑有關(guān)證件或證明，經(jīng)市城市管理部門審核批準(zhǔn)，可減免垃圾處理費。
（一）對享受我市城市居民最低生活保障救濟的居民戶、國家定期撫恤的優(yōu)撫戶，經(jīng)市城市管理部門審核批準(zhǔn)，免收垃圾處理費。
（二）下崗職工自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，對其經(jīng)營場所的垃圾處理費按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%減免。
（三）失業(yè)人員居住戶的垃圾處理費按收費標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。
（四）屬于社會公共福利事業(yè)的單位，以上年末在崗職工（含臨時工、合同工、季節(jié)工、留聘人員）人數(shù)核定，其垃圾處理費按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%減免。（五）大中專院校、中小學(xué)、幼兒園（不含校辦工廠、商店、賓館、招待所）、部隊由市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托環(huán)衛(wèi)站與其簽訂合同，按合同商定的垃圾量以每噸80元減半計收。其職工生活區(qū)的垃圾處理費按照城鎮(zhèn)居民、暫住居民的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 征收的垃圾處理費必須納入市本級財政專戶管理，全部用于城鎮(zhèn)生活垃圾的收集、運輸和處理，重點確保垃圾處理場的建設(shè)和運行。
垃圾處理費中用于垃圾處理場（廠）建設(shè)、運行的費用，以及各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）用于垃圾收集、運輸?shù)馁M用，由使用單位提出申請，經(jīng)市城市管理部門、市財政部門審核后，由市財政部門按征收的垃圾處理費收入的一定比例撥付。具體劃撥比例由市財政部門、市城市管理部門、市價格主管部門對生活垃圾處理各環(huán)節(jié)費用核定后另行下達。
城市主次干道、街巷、廣場等公共區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾，其垃圾收集、運輸、處理費用由市、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府財政承擔(dān)。
征收的垃圾處理費無法滿足垃圾處理設(shè)施正常建設(shè)和運行以及垃圾收集、運輸、處理的正常運營費用時，由市、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政補足。
第十二條 實施垃圾處理市場化運作的，應(yīng)將收取的垃圾處理費由市城市管理部門按有關(guān)規(guī)定約定支付給經(jīng)營者。
第十三條 市價格管理部門應(yīng)會同市城市管理部門建立垃圾處理及收費相關(guān)信息統(tǒng)計制度，定期上報和監(jiān)督檢查垃圾處理收費工作進展情況。
市環(huán)境衛(wèi)生管理處及各縣價格、財政、建設(shè)部門每年按季度向市價格、財政、城市管理部門報告垃圾處理費收支狀況。
每年5月20日前市價格主管部門、市城市管理部門應(yīng)將上年度的市、縣垃圾處理及收費相關(guān)信息匯總后上報市人民政府及自治區(qū)物價局、自治區(qū)建設(shè)廳。
第十四條 征收垃圾處理費要實行收費公示，收費員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證收費。征收生活垃圾處理費，須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
第十五條 單位和個人未按本辦法規(guī)定繳納垃圾處理費的，市城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正，可根據(jù)建設(shè)部令第157號《城市生活垃圾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并由市環(huán)境衛(wèi)生管理處對拖欠的垃圾處理費依法全額追繳。
任何部門、單位和個人不得截留、挪用、擅自減免垃圾處理費。代收單位不按時足額上繳垃圾處理費或私自截留垃圾處理費的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理處按有關(guān)規(guī)定依法追繳。
第十六條 各級財政部門、價格主管部門要加強對垃圾處理費的征收與使用的監(jiān)督檢查。對不具備收費主體資格或未經(jīng)委托擅自收取垃圾處理費和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴大收費范圍以及截留、挪用、擠占垃圾處理費的，由市價格、財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第十七條 征收垃圾處理費的單位和工作人員應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，對不履行或不認真履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其上級主管部門或所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
市屬各縣可根據(jù)本地實際情況，制定本縣垃圾處理費收費管理辦法，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行，《南寧市城市生活垃圾處理費征收與使用管理辦法》（南府發(fā)〔2003〕154號）同時廢止。
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