南寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)南寧市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信自律,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)社會(huì)信用條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法設(shè)立且在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)信用信息監(jiān)督指導(dǎo)工作,搭建全市物業(yè)服務(wù)信用信息管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)),依管理權(quán)限采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,發(fā)布全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)。
各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、錄入等工作,指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)物業(yè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行信用評(píng)價(jià),可以委托居(村)民委員會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作,居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好評(píng)價(jià)工作。
市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息管理工作。
第四條 信用管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)、審慎的原則,保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第二章 信用信息構(gòu)成與采集方式
第五條 信用信息由基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息、不良信息構(gòu)成。
(一)基礎(chǔ)信息是指企業(yè)、項(xiàng)目和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)信息等。
(二)優(yōu)良信息是指企業(yè)成立黨組織信息、企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得國(guó)家、自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)行政部門或市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)的信息以及業(yè)主評(píng)分信息等。
(三)不良信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定,受到縣級(jí)以上有關(guān)部門責(zé)令整改拒不改正或整改不到位、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等信息,以及其他不良信用信息。
第六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理平臺(tái)注冊(cè),并自行填報(bào)基礎(chǔ)信息;A(chǔ)信息發(fā)生變更的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更之日起三十日內(nèi)申報(bào)變更,并上傳相關(guān)證明文件。
優(yōu)良信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自信息產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)通過(guò)管理平臺(tái)自行填報(bào),由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定,逾期填報(bào)不予認(rèn)定。業(yè)主評(píng)分與物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)掛鉤,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在對(duì)評(píng)分結(jié)果確認(rèn)后予以相應(yīng)記分。
不良信息由市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依管理權(quán)限采集、認(rèn)定,并由市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依管理權(quán)限錄入管理平臺(tái)。
第三章 信用評(píng)價(jià)與信用修復(fù)
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)由信用信息評(píng)分和信用等級(jí)評(píng)定構(gòu)成,信用信息評(píng)分由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門分別評(píng)分,具體評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)南寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)分表(以下簡(jiǎn)稱評(píng)分表),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合實(shí)際,適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充評(píng)分表。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)管理平臺(tái)每年匯總各評(píng)分主體信用信息,產(chǎn)生信用等級(jí)。
第八條 信用評(píng)價(jià)周期原則上為12個(gè)月,即從上一年度1月1日起計(jì)算,至上一年度12月31日截止,每個(gè)評(píng)價(jià)周期屆滿,評(píng)分清除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)價(jià)周期。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合實(shí)際調(diào)整評(píng)價(jià)周期。
基礎(chǔ)信息有效期限自填報(bào)之日起,至物業(yè)服務(wù)企業(yè)終止;優(yōu)良信息、不良信息自認(rèn)定之日起,公開(kāi)期限為一年,公開(kāi)期限屆滿后,轉(zhuǎn)為歸檔方式進(jìn)行存儲(chǔ)。
第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)良信息應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)企業(yè)填報(bào)之日起,不良信息應(yīng)當(dāng)自市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門錄入管理平臺(tái)之日起,在管理平臺(tái)公示七日。
公示期內(nèi)的信用信息不參與信用評(píng)價(jià),企業(yè)或個(gè)人對(duì)公示的信用信息有異議的,在公示期滿前可向信用信息認(rèn)定部門提出書(shū)面異議,并提供相關(guān)證明材料。以企業(yè)名義提出異議的,必須加蓋公章;以個(gè)人名義提出異議的,必須簽署真實(shí)姓名。
認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十個(gè)工作日內(nèi)處理,需要其他單位協(xié)助核查信息的,核查時(shí)限不在處理時(shí)限范圍內(nèi)。經(jīng)核實(shí)異議成立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者撤銷并告知申請(qǐng)人;不成立的,由認(rèn)定部門直接予以認(rèn)定。
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息滿分為100分,其中基礎(chǔ)信息60分,優(yōu)良信息40分。
(一)在管理平臺(tái)中填報(bào)基礎(chǔ)信息的,可以取得基礎(chǔ)信息分值,限額60分。
(二)優(yōu)良信息為加分項(xiàng)。根據(jù)評(píng)分表進(jìn)行加分,加分限額為40分。
(三)不良信息通過(guò)以下方式評(píng)分:
1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府評(píng)分:由居(村)民委員會(huì)根據(jù)委托,每年按照評(píng)分表對(duì)上一年度存在不良信息的項(xiàng)目進(jìn)行扣分,并將評(píng)分表加蓋公章后報(bào)送街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)居(村)民委員會(huì)的評(píng)分進(jìn)行確認(rèn),并將評(píng)分表加蓋公章后報(bào)送屬地縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在管理平臺(tái)錄入街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合評(píng)分,并上傳加蓋公章的評(píng)分表。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門評(píng)分:由市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照評(píng)分表對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信息進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)扣分。
管理平臺(tái)每日自動(dòng)更新市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常動(dòng)態(tài)評(píng)分,物業(yè)服務(wù)企業(yè)登錄后可自行查閱。
不良信息評(píng)價(jià)項(xiàng)目中,由市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的同一事件不重復(fù)扣分。
企業(yè)信用信息得分=基礎(chǔ)信息分值+優(yōu)良信息分值-企業(yè)自身不良信息分值-各項(xiàng)目不良信息加權(quán)總分值。項(xiàng)目不良信息加權(quán)分值=項(xiàng)目不良信息分值×(項(xiàng)目建筑面積÷企業(yè)全部項(xiàng)目總建筑面積)。
第十一條 信用等級(jí)分為AAA(優(yōu)秀)、AA(良好)、A(合格)、B(不合格)四個(gè)等級(jí)。具體信用等級(jí)按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)企業(yè)信用信息得分在80分(含)以上的,評(píng)為AAA級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)企業(yè)信用信息得分在70分(含)以上不滿80分的,評(píng)為AA級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(三)企業(yè)信用信息得分在60分(含)以上不滿70分的,評(píng)為A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(四)企業(yè)信用信息得分不滿60分的,評(píng)為B級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有分支機(jī)構(gòu)的,對(duì)分支機(jī)構(gòu)不單獨(dú)作信用等級(jí)評(píng)定。
經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí),企業(yè)實(shí)際從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng),但未按要求參加信用信息管理的,信用等級(jí)為:B級(jí)(缺失)。
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的(不限于評(píng)價(jià)周期),經(jīng)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)并報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定后,信用等級(jí)直接降為B級(jí):
(一)挪用或者擅自使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的;
(二)挪用、侵占或者擅自使用公共收益的;
(三)未按規(guī)定,擅自進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的;
(四)未依法終止物業(yè)服務(wù)合同,擅自停止服務(wù)或者退出物業(yè)管理區(qū)域的;
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí),未按規(guī)定辦理移交手續(xù)或物業(yè)服務(wù)合同終止后未按規(guī)定進(jìn)行交接并退出物業(yè)管理區(qū)域的;
(六)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任引發(fā)重大群體性上訪事件或產(chǎn)生重大輿情影響的;
(七)經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要責(zé)任或全部責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生消防等重大安全事故的;
(八)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)委托給第三人或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人的;
(九)在物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中,以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)、與其他投標(biāo)人或者招標(biāo)人串通投標(biāo)、以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;
(十)泄露或者擅自使用業(yè)主信息,或者對(duì)業(yè)主進(jìn)行騷擾、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)、采用暴力行為的;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為的。
第十三條 每年第一季度,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)管理平臺(tái)、官方網(wǎng)站發(fā)布信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果,并同步至南寧市公共信用信息共享平臺(tái)。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其不良信息公開(kāi)期限內(nèi)具有主動(dòng)改正失信行為、消除不良影響等情形的,可向失信行為的認(rèn)定部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)并出具信用修復(fù)承諾;符合信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定的,由認(rèn)定部門在管理平臺(tái)中,終止公開(kāi)該條不良信息。
第四章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第十五條 對(duì)信用等級(jí)評(píng)為AAA級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)施以下激勵(lì)措施:
(一)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門官方網(wǎng)站、新聞媒體等公示推介;
(二)推薦物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng);
(三)推薦物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目;
(四)為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供參考;
(五)在選聘專業(yè)人才工作中,同等條件下予以優(yōu)先考慮;
(六)法律法規(guī)和政策規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。
第十六條 對(duì)信用等級(jí)評(píng)為B級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)施以下懲戒措施:
(一)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;
(二)取消物業(yè)服務(wù)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
(三)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(四)加大對(duì)其承攬物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度;
(五)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享給市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、公安等相關(guān)行政管理部門,開(kāi)展跨部門協(xié)同監(jiān)管;
(六)停止執(zhí)行懲戒對(duì)象享受的優(yōu)惠政策,或?qū)ζ潢P(guān)于優(yōu)惠政策的申請(qǐng)不予批準(zhǔn);
(七)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)總公司注冊(cè)地的物業(yè)管理行政主管部門通報(bào);
(八)法律法規(guī)和政策規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。
第五章 責(zé)任追究
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供虛假材料的,經(jīng)市、縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門調(diào)查核實(shí)后,按虛假信用信息所取得的信用得分雙倍扣減。
第十八條 信用信息提供單位和自行填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供和填報(bào)信用信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)認(rèn)定信息有誤的,可以要求認(rèn)定信息的部門更正,也可以直接更正。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期兩年。原《南寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法(試行)》(南住建規(guī)〔2024〕2號(hào))同時(shí)廢止。
附件:南寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)分表
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