關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的通告
為深刻吸取近期全國重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，深化落實(shí)國務(wù)院安委辦統(tǒng)一部署，自治區(qū)安委辦決定從即日起至 3 月底，在全區(qū)開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、整治對(duì)象
（一）“九小場(chǎng)所”。包括小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場(chǎng)所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲(chǔ)存多種功能的勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所。（三）人員密集場(chǎng)所。包括賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場(chǎng)所、兒童福利院等場(chǎng)所。各地可結(jié)合本地“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化整治重點(diǎn)。
二、整治重點(diǎn)
（一）違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險(xiǎn)作業(yè)。2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)的消防安全措施。3.公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。4.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行。5.設(shè)置在人員密集場(chǎng)所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)管理和采取有效防范措施。（二）安全疏散條件不足1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。4.未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所未確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。（三）違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌1.人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。2.人員密集場(chǎng)所戶外廣告牌審批時(shí)未依法依規(guī)核對(duì)是否影響建筑物公共安全。（四）消火栓未規(guī)范安裝或損壞停用室內(nèi)外消火栓等消防設(shè)施設(shè)置形式、安裝位置不符合規(guī)范要求、未能保持完好有效、被停用的，必須依法處罰責(zé)任單位和責(zé)任人員。
三、整治措施
（一）集中開展大排查行動(dòng)。各地要發(fā)布三類重點(diǎn)場(chǎng)所整治通告，全面發(fā)動(dòng)三類重點(diǎn)場(chǎng)所的責(zé)任人、管理人組織開展自查自改消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，并在自查記錄上簽字確認(rèn)、存檔備查。各有關(guān)部門和單位要制發(fā)三類重點(diǎn)場(chǎng)所消防檢查要點(diǎn)，組織開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查，查清行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。要組織發(fā)動(dòng)公安派出所、消防工作站所、綜合執(zhí)法隊(duì)伍等基層力量開展排查，對(duì)于難以整治的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報(bào)告，組織相關(guān)部門聯(lián)合查處。（二）集中開展大整治行動(dòng)。各地各部門和單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，要登記上賬、閉環(huán)管理，分類施策、逐一銷賬。對(duì)于單位場(chǎng)所自身能整改的，要依法督促全部整改；對(duì)于難以整改的，要作為攻堅(jiān)整治對(duì)象，明確整改責(zé)任及方案，細(xì)化整改措施和時(shí)限，整改一處、銷案一處。對(duì)于單位場(chǎng)所逾期不改或拒不整改的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)、從重、從快處理。尤其對(duì)于違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設(shè)置鐵柵欄等問題，及時(shí)函告行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，堅(jiān)決依法依規(guī)整治。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，要錄入信用管理平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)涉嫌犯罪的，加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。（三）集中開展大曝光行動(dòng)。各地要集中曝光典型隱患、突出問題和嚴(yán)重違法行為，向社會(huì)公布單位名稱和具體問題。對(duì)于隱患問題特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)中央、自治區(qū)相關(guān)媒體進(jìn)行曝光，推動(dòng)隱患整改。利用媒體平臺(tái)大力宣傳舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)公眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為。各地各部門和單位要加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育，剖析火災(zāi)事故原因教訓(xùn)，提高公眾消防安全能力素質(zhì)。要廣泛開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識(shí)宣傳，引導(dǎo)居民自覺落實(shí)“三清三關(guān)”。（四）集中開展大演練行動(dòng)。各地各部門和有關(guān)單位要聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點(diǎn)場(chǎng)所，突出經(jīng)營場(chǎng)所業(yè)主、員工、宿舍管理員、醫(yī)護(hù)人員和護(hù)工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點(diǎn)人群”以及志愿消防隊(duì)（微型消防站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)“三支處置隊(duì)伍”，按照制定演練預(yù)案、做好演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施演練、開展復(fù)盤評(píng)估的方法步驟，組織開展消防安全大演練活動(dòng)，著力提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力，努力實(shí)現(xiàn)人人會(huì)逃生、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急。（五）集中開展大約談行動(dòng)。各地要結(jié)合大排查、大整治行動(dòng)，認(rèn)真研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)，向相關(guān)部門和單位發(fā)出工作提示函，指出突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防范對(duì)策措施。對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)域、問題突出的行業(yè)，要組織基層政府、行業(yè)部門開展約談工作，發(fā)出工作警示函。各地區(qū)集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。對(duì)隱患整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高的，各地區(qū)要組織召開隱患整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，講清責(zé)任、講明風(fēng)險(xiǎn)、講透危害，督促整改落實(shí)。（六）集中開展大督導(dǎo)行動(dòng)。各地要組織相關(guān)部門聯(lián)合成立若干督導(dǎo)組下沉到縣區(qū)，開展“穿透式”“印證式”“關(guān)聯(lián)式”明察暗訪，并配備媒體攝像人員隨隊(duì)檢查錄像，每個(gè)地區(qū)結(jié)束后召開警示會(huì)，播放警示教育片，剖析深層次原因，通報(bào)工作問題不足，傳遞工作壓力，提出建議措施。各行業(yè)部門要成立督導(dǎo)組、執(zhí)法小分隊(duì)，由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分地區(qū)集中開展督導(dǎo)檢查，要敢于較真碰硬、敢于直擊問題，如實(shí)反饋督導(dǎo)情況，真正起到督導(dǎo)效果。特此通告。
廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 |
