關于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通告
為深刻吸取近期全國重特大火災事故教訓，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，深化落實國務院安委辦統(tǒng)一部署，自治區(qū)安委辦決定從即日起至 3 月底，在全區(qū)開展消防安全集中除患攻堅大整治行動�，F(xiàn)將有關事項通告如下：
一、整治對象
（一）“九小場所”。包括小型學校幼兒園、小型醫(yī)療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉租形成生產(chǎn)儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。各地可結合本地“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的火災風險隱患特點，進一步細化整治重點。
二、整治重點
（一）違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應的消防安全措施。3.公眾聚集場所在營業(yè)時間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等有火災危險的施工、維修作業(yè)。4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行。5.設置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設、改造、拆除施工期間未落實專人現(xiàn)場管理和采取有效防范措施。（二）安全疏散條件不足1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。3.應急廣播、應急照明、疏散指示標志損壞。4.未結合實際制定滅火和應急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。（三）違規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌1.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。（四）消火栓未規(guī)范安裝或損壞停用室內(nèi)外消火栓等消防設施設置形式、安裝位置不符合規(guī)范要求、未能保持完好有效、被停用的，必須依法處罰責任單位和責任人員。
三、整治措施
（一）集中開展大排查行動。各地要發(fā)布三類重點場所整治通告，全面發(fā)動三類重點場所的責任人、管理人組織開展自查自改消防安全突出風險隱患，并在自查記錄上簽字確認、存檔備查。各有關部門和單位要制發(fā)三類重點場所消防檢查要點，組織開展行業(yè)領域消防安全大排查，查清行業(yè)領域突出風險隱患。要組織發(fā)動公安派出所、消防工作站所、綜合執(zhí)法隊伍等基層力量開展排查，對于難以整治的突出風險隱患，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報告，組織相關部門聯(lián)合查處。（二）集中開展大整治行動。各地各部門和單位對排查發(fā)現(xiàn)的突出風險隱患，要登記上賬、閉環(huán)管理，分類施策、逐一銷賬。對于單位場所自身能整改的，要依法督促全部整改；對于難以整改的，要作為攻堅整治對象，明確整改責任及方案，細化整改措施和時限，整改一處、銷案一處。對于單位場所逾期不改或拒不整改的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴、從重、從快處理。尤其對于違規(guī)動火動焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設置鐵柵欄等問題，及時函告行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，堅決依法依規(guī)整治。對存在嚴重失信行為的，要錄入信用管理平臺，實施聯(lián)合懲戒。對涉嫌犯罪的，加強行刑銜接，依法追究刑事責任，絕不姑息遷就。（三）集中開展大曝光行動。各地要集中曝光典型隱患、突出問題和嚴重違法行為，向社會公布單位名稱和具體問題。對于隱患問題特別突出、違法行為特別嚴重的，協(xié)調(diào)中央、自治區(qū)相關媒體進行曝光，推動隱患整改。利用媒體平臺大力宣傳舉報投訴渠道，落實相關獎勵措施，發(fā)動公眾舉報火災隱患和消防違法行為。各地各部門和單位要加強典型火災案例警示教育，剖析火災事故原因教訓，提高公眾消防安全能力素質(zhì)。要廣泛開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應急疏散逃生等常識宣傳，引導居民自覺落實“三清三關”。（四）集中開展大演練行動。各地各部門和有關單位要聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點場所，突出經(jīng)營場所業(yè)主、員工、宿舍管理員、醫(yī)護人員和護工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點人群”以及志愿消防隊（微型消防站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊“三支處置隊伍”，按照制定演練預案、做好演練準備、組織實施演練、開展復盤評估的方法步驟，組織開展消防安全大演練活動，著力提升人員初起火災撲救和疏散逃生能力，努力實現(xiàn)人人會逃生、個個會應急。（五）集中開展大約談行動。各地要結合大排查、大整治行動，認真研判重點行業(yè)領域消防安全風險，向相關部門和單位發(fā)出工作提示函，指出突出風險隱患，提出防范對策措施。對火災多發(fā)區(qū)域、問題突出的行業(yè)，要組織基層政府、行業(yè)部門開展約談工作，發(fā)出工作警示函。各地區(qū)集中掛牌督辦一批重大火災隱患，形成強大的震懾效應。對隱患整改難度大、火災風險高的，各地區(qū)要組織召開隱患整改現(xiàn)場會，講清責任、講明風險、講透危害，督促整改落實。（六）集中開展大督導行動。各地要組織相關部門聯(lián)合成立若干督導組下沉到縣區(qū)，開展“穿透式”“印證式”“關聯(lián)式”明察暗訪，并配備媒體攝像人員隨隊檢查錄像，每個地區(qū)結束后召開警示會，播放警示教育片，剖析深層次原因，通報工作問題不足，傳遞工作壓力，提出建議措施。各行業(yè)部門要成立督導組、執(zhí)法小分隊，由部門領導帶隊，抽調(diào)業(yè)務骨干，分地區(qū)集中開展督導檢查，要敢于較真碰硬、敢于直擊問題，如實反饋督導情況，真正起到督導效果。特此通告。
廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室 |
